В настоящее время электронное взаимодействие с заявителями, в том числе, с органами власти и профессиональным сообществом, является приоритетным и наиболее удобным способом получения услуг Росреестра.

Управление Росреестра по Алтайскому краю обращает внимание, что потенциальные правообладатели в некоторых случаях имеют все законные основания не обращаться за государственной регистрацией самостоятельно. Эту процедуру за них проведут органы власти в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон).

Перечень таких случаев приведен в ст. 19 Закона, к ним относятся:

— осуществление государственного кадастрового учета на основании решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в отношении соответствующего объекта недвижимости, в том числе многоквартирных домов;

— возникновение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости на основании акта органов власти разных уровней;

— сделки с органами власти, включая совершенные на основании акта органа власти.

Оксана Кушманова, начальник отдела государственной регистрации недвижимости №2 Управления отмечает: «Подать заявление на государственную регистрацию прав с приложением всех необходимых документов орган власти обязан в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки либо не позднее 7 рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае соответствия построенных объектов установленным требованиям («уведомительный порядок»)».

Заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав орган власти в обязательном порядке направляет в электронном виде.

Относительно срока регистрации сообщаем, что в Управление Росреестра по Алтайскому краю действует локальный акт по сокращению сроков осуществления учетно-регистрационных действий и в зависимости от процедуры он составляет от 6 до 1 рабочего дня.

— При этом, с 30.04.2021 орган власти в случае представления заявления о государственной регистрации прав на основании совершенной им с физическим или юридическим лицом сделкой (например, договор купли-продажи или аренды) в форме документа на бумажном носителе, самостоятельно заверяет электронный образ документа усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченного должностного лица такого органа. Ранее, в данном случае, также требовалось заверение электронного образа документа УКЭП второй стороны договора (физического или юридического лица), — подчеркнула Оксана Геннадьевна.

При подаче органами власти документов, на основании которых возникают права, ограничения прав физических и юридических лиц, регистрация осуществляется бесплатно. Исключение составляет, регистрация прав застройщика в отношении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, построенных в «уведомительном порядке».

По данным Управления Росреестра по Алтайскому краю доля заявлений о государственной регистрации прав, поступающих от органов власти разных уровней в интересах физических и юридических лиц, увеличивается с каждым годом, что является удобным для правообладателей, у которых в данном случае нет необходимости самостоятельно обращаться за государственной регистрацией прав на недвижимость.

Управление Росреестра по Алтайскому краю обращает внимание, что с 01.09.2021 органы местного самоуправления уполномочены на подачу документов представленных заявителем в орган и самостоятельно направляют заявление о государственной регистрации права гражданина как на здание гаража, так и на земельный участок под ним, оформляемые в рамках закона о «гаражной амнистии».

Так, по итогу февраля 2022 года в краевое ведомство поступило 2535 заявлений на регистрацию ипотеки, среди которых 1510 в электронном виде (около 60% от общего количества заявлений).

Именно этому вопросу была посвящена рабочая встреча заместителя руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Андрея Рериха и президента Союза риэлторов Барнаула и Алтая Марины Ракиной.

— Мы видим положительную динамику в части доли электронных заявлений на ипотеку. К примеру, в феврале 2021 года только около 40% таких заявлений поступило электронно от общего числа ипотечных заявлений. Одними из помощников в подаче документов онлайн являются риэлторы, которые сопровождают граждан в процессе сделки. Поэтому важно выстраивать электронное взаимодействие с риэлторским сообществом, — прокомментировал Андрей Рерих.

Марина Ракина, президент Союза риэлторов Барнаула и Алтая:

«Электронная регистрация для нас, риэлторов, очень важна, поскольку она позволяет оперативно оформлять сделки: упрощает процедуру и сокращает сроки подачи документов на регистрацию права. Отличительно, что мы можем воспользоваться электронной регистрацией практически 24/7 в режиме онлайн, используя сайт Росреестра. Поэтому очень важно внедрять электронные сервисы в каждом агентстве недвижимости».

— В соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» кадастровую стоимость объектов недвижимости определяют специально созданные государственные бюджетные учреждения. В Алтайском крае полномочиями по определению кадастровой стоимости обладает краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости
и государственной кадастровой оценки», — рассказала заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Елена Саулина.

Определение кадастровой стоимости осуществляется в массовом порядке при проведении государственной кадастровой оценки, а также в отношении отдельных объектов недвижимости при постановке их на кадастровый учет или при изменении их количественных или качественных характеристик.

Кадастровая стоимость определяется на основе рыночной и иной информации, которая связана с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости.

Узнать величину кадастровой стоимости объектов недвижимости можно
с помощью сервисов на сайте Росреестра:

—  «Публичная кадастровая карта» (https://pkk.rosreestr.ru/);

— «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» (https://lk.rosreestr.ru/eservices/real-estate-objects-online);

— «Получение сведений из Фонда данных государственной кадастровой оценки» (https://rosreestr.gov.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO).

В случае если требуется документальное подтверждение кадастровой стоимости, то можно заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости
в МФЦ, онлайн на сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/), на сайте Госуслуг или через сервис Федеральной кадастровой палаты. Выписка выдается бесплатно по запросам любых лиц.

Сейчас в Алтайском крае оспорить кадастровую стоимость на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости можно
в специально созданной Алтайкрайимуществом комиссии или в суде.

Елена Саулина: «Возможность обжалования в комиссии сохранится только до 1 января 2023 г., после этого срока обращаться за установлением кадастровой стоимости объекта, в размере равном его рыночной стоимости, нужно будет
в «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки».

Заявление об оспаривании кадастровой стоимости может быть подано
в комиссию или суд со дня внесения оспариваемой кадастровой стоимости в ЕГРН до даты внесения новых результатов определения кадастровой стоимости.

Состав документов представляемых с заявлением в комиссию приведен на сайте Алтайкрайимущества в разделе «Государственная кадастровая оценка». Заявление об оспаривании можно подать лично или почтовым отправлением
в Алтайкрайимущество или МФЦ.

Большая часть сотрудников Управления Росреестра по Алтайскому краю —  представительницы прекрасного пола, среди которых есть успешные руководители, отличные специалисты в своей профессии, многодетные мамы, спортсменки, рукодельницы и просто замечательные люди.

В преддверии Международного женского дня расскажем о женщинах, которые гармонично совмещают профессиональную деятельность и другие сферы жизни.

Среди сотрудников Управления есть многодетные мамы, которые помимо успешной трудовой деятельности, посвящают себя семье. Ведущий специалист-эксперт Ребрихинского отдела краевого Росреестра, Бабаева Ольга Анатольевна, имеет стаж государственной гражданской службы более 20 лет, в том числе более 12 лет работает в Управлении в качестве регистратора. Ее профессиональная деятельность отмечена Благодарственными письмами Алтайского краевого Законодательного Собрания, Администрации Ребрихинского района, почетной грамотой Администрации Ребрихинского района. Кроме работы, находит время, чтобы посвятить себя семье, так недавно она стала мамой в четвертый раз.

Многие сотрудники Управления активно занимаются спортом и ведут здоровый образ жизни. Например, Фролкова Светлана Николаевна — заместитель начальника межрайонного отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, увлекается зимним плаваньем. Так, 4 декабря 2021 года на Чемпионате города Барнаула по зимнему плаванию завоевала золотую медаль на дистанции 25 метров вольным стилем.

А Титова Любовь Михайловна, специалист Межмуниципального Бийского отдела, помимо работы увлекается пешими горными походами. Так, одним из первых походов стал спуск на Кульдюкскую ледяную пещеру — уникальный объект Чергинского хребта, расположенный на землях Шебалинского района Республики Алтай, является памятником природы Республики Алтай. Любовь Михайловна активно привлекает своих домочадцев — в августе 2021 года вместе с мужем совершила восхождение на высшую точку Южно-Чуйского хребта гору Ирбис-Ту (3967 м). И даже самые маленькие члены семьи стали любителями походов: летом 2021 года восхождение на гору Барыган, самую северную вершину Семинского хребта высотой 1008 м, прошло вместе с 8-летней дочерью Маргаритой.

Есть среди сотрудников Росреестра и рукодельницы – Цайслер Нина Викторовна, специалист Михайловского отдела, увлекается лоскутным творчеством: шьет чехлы для стульев, прихватки для кухни и другие предметы обихода. Кроме того, Нина Викторовна является мамой двух замечательных дочек.

Кондратенко Ирина Михайловна, специалист Межмуниципального Славгородского отдела, помимо профессиональной деятельности увлекается кондитерским делом: печет прекрасные торты, пирожные, готовит праздничные композиции.

В преддверии 8 марта Управление Росреестра по Алтайскому краю поздравляем всех женщин, коллег, партнеров с Международным женским днем! Пусть этот весенний день будет наполнен яркими эмоциями, отличным настроением, а Вас окружают вниманием и  любовью близкие люди! С праздником!

— Количество обращений граждан по вопросам получения электронных услуг Росреестра, поступивших в Управление в 2021 году, сократилось в 2 раза по сравнению с предыдущим годом. Это свидетельствует о повышении информированности россиян о деятельности ведомства и росте удовлетворенности качеством услуг и сервисов, — комментирует руководитель Управления Росреестра по Алтайскому краю Юрий Калашников.

Снижение обращений по данной тематике в том числе связано с запуском новой версии официального сайта ведомства, где существенно упрощен процесс получения услуг. «Личный кабинет» стал гораздо удобнее, теперь в нем доступны все виды учетно-регистрационных действий.

Кроме того, Управление Росреестра по Алтайскому краю ведет социальные сети, где публикуется материалы, посвященные разъяснению актуальных вопросов ведомства, регулярно информирует об основных событиях и изменениях на рынке недвижимости.

Значительная часть обращений, поступающих в Управление Росреестра по Алтайскому краю, касается вопросов государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предоставления сведений из ЕГРН.

Поступали вопросы о проведении государственного земельного надзора, сроков предоставления услуг, кадастровой оценки, землеустройства и установления границ, а также вопросы по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих.

Юрий Калашников: «В 2021 году Управлением Росреестра по Алтайскому краю внедрен, разработанный Росреестром, сервис «Обращения граждан», который интегрирован с ведомственной системой электронного документооборота. Используется новое методическое пособие для подготовки понятных ответов для людей».

Напоминаем, что по всем возникающим вопросам граждане могут обратиться к специалистам Росреестра с помощью интернет-сервиса «Обращения граждан». Подробная информация размещена в разделе «Обратная связь» на сайте ведомства. Также круглосуточно работает ведомственный центр телефонного обслуживания Росреестра: 8-800-100-34-34. В письменном виде обращения можно направить в Управление Росреестра по Алтайскому краю по почте (почтовый адрес: 656002, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Советская, д.16).

Свыше 13,5 тысячи тонн гуманитарных грузов подготовили федеральные органы исполнительной власти совместно с субъектами России, различными общественными организациями и патриотическими движениями.

Управление Росреестра по Алтайскому краю также активно включилось в эту работу. Порядка 450 сотрудников краевого ведомства организовали сбор средств и необходимых вещей, которые будут переданы нуждающимся.

Руководитель Управления Росреестра по Алтайскому краю Юрий Калашников отметил: «В настоящее время особенно важна поддержка пострадавшим: питьевая вода, продукты длительного хранения, средства гигиены и предметы первой необходимости».

Федеральным законом № 214-ФЗ застройщику после передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства и постановки такого объекта на государственный кадастровый учет предоставлено право на подачу без доверенности в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на такой объект.

Для этого застройщику достаточно подать заявление с приложением передаточного акта и подтверждением оплаты государственной пошлины. Согласие дольщика в данном случае не требуется.

С 01.01.2022 процедура стала еще более простой. В случае подписания передаточного акта застройщиком и дольщиком  на бумаге, для перевода документа в электронный вид достаточно только электронной подписи застройщика.

Также внесены изменения в законодательство о долевом участии в части удостоверения проведенной регистрации права дольщика: застройщик после государственной регистрации права собственности участника долевого строительства обязан передать собственнику выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

Проставление на подлинном экземпляре договора участия в долевом участии специальной регистрационной надписи теперь не предусмотрено действующим законодательством.

Напоминаем о том, что в целях повышения качества предоставления государственных услуг и увеличения доли услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, срок проведения регистрации по заявлениям в электронном виде на территории Алтайского края сокращен до 1 рабочего дня.  Регистрация будет проведена в течение суток в случае, если по представленным документам отсутствуют замечания и Росреестром получена информация об уплате заявителями государственной пошлины.

Согласно действующему законодательству возводить бани допускается на участках с различными видами разрешенного использования земли.

Разрешается возводить баню на участке, предназначенном под индивидуальное жилищное строительство.

На участках с подсобным хозяйством, находящихся в частной собственности, возводить баню разрешается, однако в данном случае существуют некоторые особенности. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки двух видов: приусадебные (находятся внутри населенных пунктов) или полевые (находятся за пределами населенных пунктов на сельскохозяйственных землях). На последних строить запрещено законом, в то время как на приусадебных участках разрешено возводить баню.

С сентября 2019 года в Российской Федерации действует Закон о ведении садоводства и огородничества. В нем разграничивается, какие виды построек можно возводить на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, а какие – для огородничества.

Если участок предназначен для садоводства, на нем можно возвести хозяйственные постройки, в том числе баню и если постройка будет на фундаменте, то ее необходимо будет зарегистрировать, так как в таком случае она станет объектом капитального строительства.

Если участок предназначен для огородничества, то строить на нем баню и другие вспомогательные постройки капитально, то есть на фундаменте, запрещено.

Если владелец хочет установить прочный фундамент, ему придется изменить вид разрешенного использования земельного участка. При выборе вида разрешенного использования земельного участка стоит учитывать правила землепользования, застройки и расположение участка в определённой территориальной зоне.

Важно! Нельзя изменить вид участка, который был предоставлен садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан, созданному до 29 июля 2017 года. Это правило закреплено в ч. 24 ст. 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Под исключения попадают случаи, когда товарищество (кооператив) ликвидированы или не действуют. Статус объединения можно проверить в Едином государственном реестре юридических лиц.

Как зарегистрировать баню, если она является объектом капитального строительства?

Вначале необходимо обратиться к кадастровому инженеру, чтобы  провести обмеры бани и составить ее технический план. Затем необходимо обратиться в регистрирующий орган  или МФЦ с заявлением об осуществлении одновременно кадастрового учета и регистрации прав с приложением к нему подготовленного технического плана, правоустанавливающего документа на земельный участок (если земельный участок не зарегистрирован) и документа об уплате государственной пошлины.

Чухрай Я.А., начальник Межмуниципального Хабарского отдела

Вопрос:

Какие причины чаще всего являются основаниями приостановления учетно-регистрационных действий при государственном кадастровом учете                         и государственном кадастровом учете с одновременной регистрацией прав земельных участков?

Ответ:

В январе 2022 года основной причиной приостановления учетно-регистрационных действий по-прежнему являются ошибки кадастровых инженеров, допущенные ими при подготовке межевых планов.

Согласно ч. 13 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»[1] форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования, а именно Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»[2].

Так, согласно Приказу № 921, межевой план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Межевые планы должны быть представлены в орган регистрации прав в электронном виде. Кроме того, содержание самого межевого плана также должно соответствовать требованиям Приказа № 921.

Так, наиболее распространенной ошибкой является тот случай, когда в межевой план не включен акт согласования границ либо количество актов согласования не соответствует количеству уточняемых земельных участков, при этом такой межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка. Еще одна часто встречающаяся ошибка при составлении межевого плана заключается в том, что границы земельного участка, в отношении которого представлено заявление и межевой план, могут пересекать границы другого земельного участка, сведения о котором уже содержатся в ЕГРН. Часто кадастровые инженеры готовят межевые планы в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, между тем, наличие реестровой ошибки в представленных межевых планах не обосновано кадастровыми инженерами. Также встречается ошибка, когда кадастровый инженер в межевом плане уточняет смежную границу земельных участков, при этом указывает координаты характерных точек одного земельного участка, не указывая координаты смежного с ним участка.

Кроме того, при обращении к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана, следует обращать внимание на то обстоятельство, использует ли кадастровый инженер электронные сервисы Росреестра при подготовке межевого плана, а также сервис «личный кабинет кадастрового инженера» на сайте Росреестра.

Обращаем внимание, что использование кадастровым инженером электронных сервисов Росреестра значительно ускоряет процесс получения государственных услуг, а также позволяет избежать ситуации приостановления государственного кадастрового учета и государственного кадастрового учета с одновременной регистрацией прав.

[1] Далее – Закон № 218-ФЗ

[2] Далее – Приказ № 921

Федеральный государственный земельный контроль (надзор) в Хабарском
и Панкрушихинском районах осуществляется Межмуниципальным Хабарским отделом краевого Росреестра.

Так, в течение 2021 года было проведено 70 плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства на общей площади 136490 кв.м. Проведено 32 административных обследования объектов земельных отношений,
в результате которых выявлен 31 признак нарушений земельного законодательства, который, впоследствии, являлся поводом для инициирования внеплановых проверок на обследуемых земельных участках. Проведено 3 выездных обследования, 27 наблюдений за соблюдением обязательных требований.

В ходе проведения проверок выявлено 36 нарушений земельного законодательства, вынесено 36 обязательных для исполнения предписаний
об устранении нарушения требований земельного законодательства РФ. Составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении 5 нарушителей.

Руководитель Межмуниципального Хабарского отдела Росреестра Яна Чухрай пояснила: «Основные нарушения, выявляемые при проведении проверок:

— использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих (удостоверяющих) право на земельный участок (согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ);

— самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на указанный участок (согласно ст.7.1 КоАП РФ);

— невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов (согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ)».

Собственник земельного участка должен использовать его в границах своей территории и учитывать координаты характерных точек. Нарушения могут быть допущены в результате возведения построек, облагораживания либо ограждения территории, а также приобретения участка с уже имеющимися постройками, которые находятся за границами участка. Административная ответственность
по ст. 7.1 КоАП РФ возникает как за действия, направленные на занятие земельного участка, так и в результате использования уже занятой территории без предусмотренных законодательством прав.

Для сведения, штрафы для физических лиц за самовольное занятие земельного участка составляют не менее 5 тыс. руб., за неисполнение в срок выданного предписания об устранении нарушений земельного законодательства – от 10 до 20 тыс. руб., за повторное неисполнение выданного предписания в течение года – от 30 до 50 тыс. руб.

В случае, если вам стало известно о нарушениях земельного законодательства, вы можете сообщить об этом в Межмуниципальный Хабарский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю (658780, с. Хабары, ул. Ленина, д. 40, тел. 8 (38569) 21-5-55, 22-3-56, hb@altreg.ru).